威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址：《威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址2021年涉农资金统筹整合使用方案》的政策解读
一、为什么要编制本方案？
进一步优化财政涉农资金供给机制，拓展乡村振兴资金来源渠道、转变资金使用方式、提高涉农资金使用效益，集中财力支持巩固拓展脱贫攻坚成果，支持衔接推进乡村振兴，使巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴能有效衔接。
二、方案编制的原则是什么？
（一）源头整合，集中投入。改进资金管理方式，推进资金统筹使用，把分散在各部门、各行业的财政专项资金在“大类间打通、跨类别使用”，集中用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。
（二）瞄准短板，精准使用。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，瞄准短板弱项，改善乡村生产生活条件，发展优势特色产业，着力增强农村人口自我发展能力，提高农村人口收入水平。
（三）规划引领，突出重点。坚持以《十四五规划》为引领，以重点项目为平台，科学制定统筹资金使用计划，做到内容明确具体、资金流向清晰、责任分工明确，把整合统筹机制落到实处。通过规划引领、项目支撑、资金集中投入的方式，使财政涉农资金向农业产业和基础设施薄弱的村集中。
（四）运行规范，强化监管。依法依规、科学合理统筹整合使用财政专项资金，强化制度建设和运行监管，把控薄弱环节和风险点，确保安全资金使用规范、高效透明。
三、本方案的目标任务有哪些？
通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的新格局。将涉农资金统筹整合用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目，有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
四、具体有哪些措施？
（一）加强组织领导。成立涉农资金整合工作领导小组，形成全县上下齐抓共管的工作格局。
（二）建立整合工作机制。一是领导小组工作例会制度。二是项目申报会审把关制度。三是项目资金管理制度。四是项目工程质量监管、考核验收和奖惩制度。
（三）加强项目资金监管。按照统筹整合资金的指导思想、原则和“权责一致”的要求严格落实相关部门职责。建立多层次、多方位、多形式的监督管理机制，切实做好涉农资金审计、检查和监督工作。
（四）加快项目审批投放。整合范围内财政涉农资金到位后，县财政局及时将资金告知县乡村振兴局，并抄送行业主管部门，县乡村振兴局及时会同行业主管部门围绕项目轻重缓急提出资金分配方案，报县乡村振兴领导小组审批，同意后提交县财政局将资金拨付到项目实施单位，项目实施单位根据资金分配文件及时拟定项目实施方案，报县乡村振兴领导小组办公室备案后，按程序组织项目实施。
（五）明确工作职责。县乡村振兴部门负责年度统筹整合方案的拟定、督促检查、验收考评等工作；项目主管部门负责按照统筹方案积极争取资金和组织项目申报，配合做好方案编制、资金分配、项目检查验收等工作；各相关部门、乡镇人民政府、街道办事处负责具体项目实施，并按规定时限完成项目建设和开展自评自验工作，所实施项目要与巩固拓展脱贫攻坚成员和乡村振兴挂钩，实行“谁使用、谁负责”；财政部门负责资金统筹和监督；纪委、财政、审计、发改、乡村振兴等部门定期或不定期开展统筹资金监督检查；其他相关部门要在县乡村振兴领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，确保工作有序推进。
五、具体要整合哪些资金？
2021年统筹整合财政涉农资金10268.46万元，其中：中央资金8782万元、省级资金1486.46万元。具体为：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金8782万元，其中巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务补助资金8227万元、以工代赈补助资金235万元、少数民族发展任务补助资金320万元；省级财政专项扶贫资金（冬修水利建设补助资金）20万元，省级少数民族发展资金200万元，省级农田建设补助资金1266.46万元。
六、具体要建设哪些项目？
2021年统筹整合财政涉农资金10268.46万元，主要用于农村基础设施项目、农业生产发展项目以及其他巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。
（一）农村基础设施项目。农村基础设施项目共计42个，计划投入整合资金2874.46万元，占比27.99%。主要用于农村人居环境整治、危房改造、小型便民桥、产业路、产业房、地质灾害点水利沟渠、灌渠灾后恢复、通组路维修等小型公益性基础设施建设，其中：小康路项目8个343万元、小康寨项目8个680.2万元、小康房项目2个45万元、产业路项目12个303.3万元、产业房项目3个46万元、产业桥项目4个114.5万元、产业水项目2个50万元、产业电项目1个15万元、地质灾害点排水沟项目1个11万元、高标准农田建设项目1个1266.46万元。
（二）农业生产发展项目。农业生产发展项目共计29个，计划投入整合资金6278万元，占比61.14%。主要用于食用菌、中药材、精品水果、油茶种植、蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖等特色优势产业，以及扶贫车间、冷链冷库、农产品加工等，其中：食用菌项目10个2275万元、中药材项目5个933万元、精品水果项目2个65万元、油茶种植项目1个300万元、蔬菜种植项目2个124万元、畜禽养殖项目1个500万元、水产养殖项目2个218万元、扶贫车间项目2个1252万元、冷链冷库项目1个386万元、农产品加工项目2个100万元、乡村旅游项目1个125万元。
（三）其他项目。稳岗就业、公益岗位、金融扶贫“特惠贷”贴息、扶贫培训等其他项目共计6个，计划投入整合资金1116万元，占比10.87%。其中稳岗就业项目1个297万元、公益岗位项目1个43.2万元、金融扶贫“特惠贷”贴息项目1个485万元、扶贫培训项目1个265.8万元、防止返贫突发问题帮扶项目1个1万、跨省就业扶贫项目1个33万。
六、有哪些保障措施？
一是加强组织领导。二是做好基础工作。三是加大监督检查力度。四是全面公开公示。
县人民政府威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址：印发威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址2021年度财政涉农资金统筹整合使用方案（修订）的通知
