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东莞今年计划创建无“医闹”镇
字体大小: 发布日期:2014-04-10 15:58 东莞日报 [打印页面]    [关闭页面]

  78%的医生对执业环境担忧,80%的医生不愿子女当医生……”4月9日召开的全省解决医患纠纷和打击“医闹”工作电视电话会议透露,今年春节以来,广东医疗纠纷呈现爆发性增长,而导致的“医闹”事件也触目惊心,尤其是潮州发生的“押医生游行”事件。

  市委常委、政法委书记邓志广,副市长喻丽君出席了东莞分会场会议。为了更好地解决“医闹”问题,邓志广表示,今年我市计划创建无“医闹”镇,经验成熟后,将推广到全市,打造无“医闹”城市。

  医院相关负责人10分钟内须到纠纷现场

  省卫生、公安、司法三部门相关负责人在会上作出表态,将改变往常医患纠纷由卫生部门“单打独斗”的局面。

  省卫生部门表示,发现医疗纠纷,如果在内部能够解决的,必须在第一时间内部处理,必须详细向家属解释情况,医院相关负责人必须在10分钟内赶到现场,万一纠纷发生后,要拍照摄像,向社会和媒体沟通。省公安厅相关负责人则承诺,出现医患纠纷,警方到场后,不许再出现伤害医生和侮辱医生事件。省司法厅则表示,将通过人民调解,为医患纠纷提供第三条调解途径。

  各医疗机构要推进“平安医院”创建

  为了更好地解决医患纠纷,邓志广要求,各医疗机构要推进“平安医院”创建活动,通过完善医疗机构治安防控体系,加强医警协作,“现在要求医院都要建警务室,而且警务室视频要与公安连接,各医院要赶紧做好这项工作。适时监控,对于扰乱医疗机构秩序的违法行为,公安可以早介入、早控制、早疏导。”

  邓志广表示,今年市委市政府和公安机关都部署,要对“医闹”较多的镇街进行侦查,一旦发现不正常的“医闹”,将及时采取法律措施。邓志广透露,今年我市计划创建无“医闹”镇,经验成熟后,将推广到全市,打造无“医闹”城市。

争取分片区设置医调委工作站

  针对医患纠纷难题,去年10月,我市还成立医疗争议专业调解委员会,以第三方身份,帮助调解医患纠纷。

  邓志广表示,截至目前,医调委已取得一定成效,已成功调解了约100宗医患纠纷,调解成功率为100%,未出现调解后反悔的患者。

  在医调委途径上,市卫计局组织的市医患纠纷情况调研报告指出,东莞积极争取分片区设置市医调委工作站,甚至在每个镇街均设立工作站,逐步实现医疗纠纷人民调解制度全市全覆盖。

  数看纠纷

  2011年,受理医疗纠纷162宗,其中“医闹”事件37宗。

  2012年,受理医疗纠纷106宗,其中“医闹”事件35宗。

  2013年,受理医疗纠纷130宗,其中“医闹”事件24宗。

调研报告

  医患纠纷索赔金额不断上升

  市医患纠纷调研报告显示,近年来,我市各类医患纠纷在高位运行,类型不断增多,医患纠纷的复杂性、对抗性、群体性增强,一些深层次矛盾不断出现,纠纷调处压力、调处难度增大。

  调研报告显示,近年来,医患纠纷数量居高不下。2011年,受理医疗纠纷162宗,其中“医闹”事件37宗。2012年,受理医疗纠纷106宗,其中“医闹”事件35宗。2013年,受理医疗纠纷130宗,其中“医闹”事件24宗。

  “2011年之后,由于简政强镇,很多医疗纠纷已经到中心镇卫生局调解,所以这些数据并不全面。”市卫计局相关负责人告诉记者,这两年医疗纠纷和“医闹”的数字一直在攀升。

  调研报告显示,医患纠纷索赔金额不断上升。

  2011年医患纠纷赔偿金额830多万元,2012年医患纠纷赔偿金额1240多万元,2013年医患纠纷赔偿金额1311多万元。

  “索赔金额在10万元以上的医患矛盾纠纷占纠纷总数的80%以上。”市卫计局相关负责人告诉记者,发生在莞城医院、大岭山镇金桔村卫生站的几宗医疗纠纷案件,患方索赔金额均超过300万元。

  医患纠纷程度更为激烈,医患纠纷已从双方语言争执、吵闹发展为围攻、打砸等性质严重的治安事件。

“医闹”案例

  患者家属持菜刀打砸医院防盗门

  “2013527日,艾滋病患者家属因对澳门威尼斯赌场:妇幼保健院的治疗不满意,持两把菜刀,对医院办公室防盗门进行打砸,随后到门诊楼、医技楼、住院部骚扰就诊患者,严重影响了医院正常医疗秩序。”市卫计局相关负责人告诉记者,纠纷持续了几个月,当时导致全院上下的医护人员都很担心。

  对策

  市医患纠纷调研报告建议

  通过四种途径化解医患纠纷

  市医患纠纷调研报告指出,造成医患纠纷不断增加的原因是多种多样的,既有患者的问题,也有医院的问题,还有法律法规缺陷、滞后的问题。其中,医患纠纷解决机制不够完善备受关注。

  据悉,《医疗事故处理条例》规定了当事人协商、卫生行政部门调解及民事诉讼三种医疗纠纷争议处理程序,但实践中,通过卫生行政部门调解方式解决纠纷的比例不足5%

  由于医疗纠纷的专业性强、审理难度较大、诉讼时间长、经济成本高,患者通常不愿首选诉诸法律。由于鉴定所需时间长,且卫生行政部门及鉴定机构的中立性、公正性受到患方质疑,患方也不愿意由卫生行政部门调解。患方为取得谈判过程中的平衡,通过越级上访或采用暴力威胁、恐吓等方式来达到目的,也会导致医患关系恶化。

  据不完全统计,通过鉴定解决医疗纠纷的平均时间约4个月,诉讼则需6个月到2年。调研报告称,清溪医院一宗医疗纠纷民事诉讼案件,2011年立案受理,至今仍未解决。

  为此,调研报告建议通过深化医药卫生体制改革、完善信访工作机制、建立有效的多元化纠纷解决机制、深入推进“平安医院”创建活动等途径化解医患纠纷。

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