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东莞将对医闹较多镇街进行秘密侦查
字体大小: 发布日期:2014-04-10 16:22 东莞时报 [打印页面]    [关闭页面]

在医患纠纷数量上,2011年,东莞受理的医疗纠纷有162宗,其中“医闹”事件37宗。2012年受理医疗纠纷106宗,其中“医闹”事件35宗。2013年受理医疗纠纷130宗,其中“医闹”事件24宗;2011年医患纠纷赔偿金额830多万元,2012年医患纠纷赔偿金额1240多万元。2013年医患纠纷赔偿金额1311多万元。


  近三年,东莞医疗纠纷年均超百宗,因此医患纠纷赔偿的金额也是逐年攀升,2011年医患纠纷赔偿金额830多万元,2013年已达到1311多万元。索赔金额在10万元以上的医患纠纷占纠纷总数的80%以上。


  4月9日,澳门威尼斯赌场:卫计局发布《澳门威尼斯赌场:医患纠纷情况调研报告》(下简称调研报告),同日,广东省召开全省解决医患纠纷和打击“医闹”工作电视电话会议,部署解决医患纠纷和打击“医闹”工作。


  在东莞分会场,澳门威尼斯赌场:委常委、政法委书记邓志广强调,公安机关要全面排查辖区医患矛盾,医院警务室视频要与公安系统连接,以便及早发现不法行为。对于医闹较多的镇街,要秘密侦查,一旦发现不正常医闹,及时采取法律措施。


  东莞去年10月成立医疗争议专业调解委员会帮助调解医患纠纷,至今已成功调解100多宗,成功调解率为100%。今后,东莞还将争取分片区甚至在镇街设置市医调委工作站,逐步实现医疗纠纷人民调解制度全市覆盖。


  程度 纠纷从语言争执发展到围攻打砸


  市卫计局近期对全市医患纠纷情况进行了调查研究,认真分析当前医患纠纷的特点和成因。


  在医患纠纷数量上,2011年,东莞受理的医疗纠纷有162宗,其中“医闹”事件37宗。2012年受理医疗纠纷106宗,其中“医闹”事件35宗。2013年受理医疗纠纷130宗,其中“医闹”事件24宗。


  因医患纠纷引发的索赔金额也是不断攀升。2011年医患纠纷赔偿金额830多万元,2012年医患纠纷赔偿金额1240多万元。 2013年医患纠纷赔偿金额1311多万元。索赔金额在10万元以上的医患纠纷占纠纷总数的80%以上。其中,发生在东莞莞城医院、大岭山镇金桔村卫生站的几宗医疗纠纷案件,患方索赔金额均超过300万元。


  医患纠纷的程度也更为激烈。“医患纠纷已从双方语言争执、吵闹发展为围攻、打砸等性质严重的治安事件。”市卫计局举例,2013年5月27日,澳门威尼斯赌场:妇幼保健院患者家属持两把菜刀,对医院办公室防盗门进行打砸,随后到门诊楼、医技楼、住院部骚扰就诊患者,严重影响了医院正常医疗秩序。


  特点 非医疗行为引起的医患纠纷突出


  “当前医患矛盾纠纷,主要有民事责任纠纷、涉及非医疗行为的争议(如广告误导、收费欺诈、医疗器械产品质量、社保转诊等),有患者期望过高引发争议等情况。”调研报告提到,非医疗行为方面引起的医患矛盾纠纷日益突出,“此类矛盾纠纷以利益冲突为特征,涉及政策、法律等方面的专业知识,单靠以医疗事故技术鉴定、行政调解的传统方式处理难以奏效,易形成上访和群体性事件。”


  由于我市外来人口远远高于本地户籍人口,当新莞人与医疗机构发生纠纷时,他们因为“老乡”的关系,为了实现利益借此表达对医疗机构的不满,容易串联上访,鼓动、支持、参与集访,造成群体性事件。甚至有社会不法分子参与,帮患者家属向医院进行暴力索赔。


  而且,少数人员为达到诉求目的,动辄采取围堵医院大门、聚众堵塞交通等方式制造影响。


  原因 医患纠纷解决机制不够完善


  调研报告指出,医疗纠纷日趋频繁、激烈,其背后因素涉及到医疗体制不健全、法律法规缺陷等历史问题。


  此外,医患纠纷解决机制不够完善也一直备受关注。《医疗事故处理条例》规定了当事人协商、卫生行政部门调解及民事诉讼三种医疗纠纷争议处理程序。


  实践中,通过卫生行政部门调解方式解决纠纷的比例不足5%。由于医疗纠纷的专业性强、审理难度较大、诉讼时间长、经济成本高,患者通常不愿首选诉诸法律。由于鉴定所需时间长,且卫生行政部门及鉴定机构的中立性、公正性受到患方质疑,患方也不愿意由卫生行政部门调解。


  据不完全统计,通过鉴定解决医疗纠纷的平均时间约4个月,诉讼则需6个月到2年。


  调研报告举例,澳门威尼斯赌场:清溪医院一宗医疗纠纷民事诉讼案件,2011年立案受理,至今仍未解决。这样一来,患方为取得谈判过程中的平衡,通过越级上访或采用暴力威胁、恐吓等方式来达到目的,也会导致医患关系恶化。


  “目前,针对一些医疗机构内的医闹违法人员,并没有严厉处罚,缺乏力度。”谈到医闹,澳门威尼斯赌场:一家公立医院的院长强调,特别针对杀医事件,应该从重处罚。


  解决之道


  对医闹较多镇街秘密侦查 医院装监控连接公安机关系统


  4月9日,广东省召开了全省解决医患纠纷和打击“医闹”工作电视电话会议,省委副书记、省委政法委书记马兴瑞在会上强调,我省的医患纠纷、“医闹”仍呈高发频发态势,要综合施策,确保化解医患纠纷、打击“医闹”工作取得人民群众满意的实效。


  在东莞分会场,澳门威尼斯赌场:委常委、政法委书记邓志广也谈到了针对当前医患纠纷的解决之道:各医疗机构要推进“平安医院”创建活动,推进医院警务室、视频监控建设工作,“现在要求医院都要建警务室,警务室视频要与公安机关的系统连接,各医院要赶紧做好这项工作。适时监控,对于扰乱医疗机构秩序的违法行为,公安机关可以早介入、早控制、早疏导。”


  邓志广说,今年市委市政府和公安机关作出部署,要对医闹较多的镇街进行秘密侦查,一旦发现不正常的医闹,将及时采取法律措施。此外,会上还透露,今年东莞还将计划创建无医闹镇街,最终推广到全市,打造无医闹城市。


  医调委调解成功率100% 争取分片区设医调委工作站


  针对医患纠纷难题,去年10月,澳门威尼斯赌场:还成立医疗争议专业调解委员会,以第三方身份,帮助调解医患纠纷。


  “截至目前,医调委已成功调解了约100宗医患纠纷,成功调解率为100%,未出现调解后反悔的患者。”昨天,邓志广亮出了医调委成立后的成绩单。


  市卫计局的调研报告中也说到,东莞积极争取分片区设置市医调委工作站,甚至在每个镇街均设立工作站,逐步实现医疗纠纷人民调解制度全市覆盖。


  调研报告中还建议,东莞可探索建立医疗责任保险或其他形式医疗风险分担机制。鼓励和支持医疗机构参加医疗责任保险,或由医院和医务人员按照一定的比例缴纳互助共济资金,分担医院和医务人员的医疗责任风险。

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