澳门威尼斯人官网_澳门威尼斯赌场

东莞政法网_澳门威尼斯人官网_澳门威尼斯赌场

澳门威尼斯人官网_澳门威尼斯赌场

您的当前位置: 首页 > 智网工程 > 动态速递
黄江全力推进“一平台三工程”监管体系建设
字体大小: 发布日期:2018-12-28 15:32 [打印页面]    [关闭页面]

“今天首检了2个商铺,已完成系统建档并提交,接下来我们每个月都会去例行检查一次。”12月24日下午,黄江镇梅塘社区“智网工程”网格员张俊峰在对片区新开张的两家商铺进行经营地址、经营范围和相关证照等进行首次检查并核实无误后,在“我是网格员”APP上进行了建档并提交相关部门。由此,黄江对新增商事主体的初期监管实现“闭环”。
  去年以来,东莞在市场监管协同创新平台“一平台”的基础上,接入智慧监管、协同监管和信用监管“三工程”建设,不断推动商事制度改革探索向纵深发展。在放活、放宽准入后,市场主体数量激增,新型业态层出不穷,为进一步加强“先照后证”的后续监管和缓解基层市场监管人员紧缺等问题,东莞创新推动市场监管与社会服务管理“智网工程”有机融合,全市2958个基础网格近万名“智网工程”网格员加入市场监管的队伍。张俊峰就是其中一员。


  持续优化市场准入环境
  “依托临深产业带动和持续释放的商事制度改革红利,黄江镇营商环境得到不断提升,经济社会发展逐渐提速,各类市场主体持续迸发新活力。”黄江工商分局相关负责人表示,近年来,黄江持续深化落实商事制度改革,准确把握经济新常态下提出的新要求,更新服务理念,加快推动职能转变,不断提升市场主体开办的便利度。
  通过推进“多证合一”及“企业名称自主申报”改革工作,进一步提升企业和群众办事便利度;积极做好“一照一码”新旧执照对接及应用工作,企业领取的“一照一码”纸质及电子营业执照作为企业唯一身份代码,实现在全市各部门、各行业间的互认和应用;继续拓展全程电子化工商登记业务覆盖面,将适用范围由内资公司扩展到个体工商户、个人独资企业及合伙企业,推广符合国家标准、具有金融功能的电子营业执照,全面提升全程电子化登记的便利性、适用性和安全性。
  同时,黄江工商分局严格执行新设立企业和个体户24小时审批,进一步缩短审批时限,改革登记注册岗位聘员的审批权限,加快窗口审批速度,提高登记服务质量,改善群众办事体验,进一步提升开办企业便利度;强化窗口服务效能,设立重点企业办事绿色通道窗口,企业申请材料齐全、符合法定形式可当场审批办结;积极推进“多证合一”改革工作、企业名称自主申报工作、个体工商户转型升级为企业等政策在辖区落地生根,千方百计为企业办好事、解难题,以实际行动服务市场主体,持续释放登记制度改革红利。
  “只要企业的材料齐全、符合法定形式,我们1个工作日内审批办结,领取营业执照。”黄江工商分局相关负责人告诉记者,通过用足用活各项政策,细化流程,黄江工商分局为各类主体充分解读国家政策,按照“非禁即入”原则,降低创业门槛,放宽条件限制,为不同所有制、不同规模、不同行业的经营者营造宽松、平等、便捷的准入环境。
  数据显示,截至11月30日,黄江镇辖区内资企业11429户、外资企业387户、个体户15073户,市场主体总量达26889户,总量创历史新高;全镇新增各类市场主体5402户,其中个体工商户3043户,企业2359户;辖区内冠省名企业达230户,个体户转型升级企业206户,三来一补转型外资企业70户。黄江镇市场经济主体呈现“总量持续增长、结构明显优化”的良好发展态势。
  逐步完善后续监管机制
  营商环境既是生产力,也是竞争力。商事制度改革有效提升营商环境,使得市场主体数量激增,给经济带来巨大活力,但“先照后证”之后,基层市场监管人员数量无法得到相应增长,监管工作又面临持续增长的挑战和压力。
  随着去年底商改后续监管正式对接融入“智网工程”,东莞开创了市场监管和社会治理有机融合的先河。为此,黄江镇紧紧围绕建设科学市场监管体系核心目标,通过强化政策落实、对接融合、部门协作,进一步夯实后续市场监管,逐步建立健全后续监管体制机制。
  黄江工商分局相关负责人介绍,该局积极推动商改后续监管和“智网工程”的对接融合,先后就无照经营线索巡查、地址核查、年报催报等入各事项对网格员开展了3次业务培训,切实增强网格员作业的规范性和实效性。同时,不断强化与“智网工程”网格管理中心协作,充分发挥网格员“一线哨兵”和“侦察兵”的职能,重点做好市场主体开业经营情况核查、许可办理情况核查、无证照经营线索巡查及督促年报、亮照经营等,不断强化后续监管力度。
  依托“智网工程”网格员队伍、机制和信息化平台优势,黄江镇形成了网格管理员队伍发现线索、政府统筹调度、职能部门分工处置的清理无证照经营工作格局,逐步建立“社区属地管理,网格协同共治,部门分工处置”的新型清理无证照经营长效工作机制。截至11月底,协同监管信息化系统共向“智网工程”网格管理员推送监管任务6787条,已反馈6693条,整体反馈率为98.61%;已办结6483条,办结率为95.52%,有效提升监管效能。
  不仅如此,黄江工商分局也不断强化信用监管,助推社会诚信体系建设。通过加强经营异常名录管理,完善市场退出机制,今年以来,黄江共立案查处批量吊销案件3宗,提供虚假材料骗取工商登记案件4宗,将1358家未年报企业列入经营异常名录,将7家在经营异常名录满三年的企业列入严重失信企业名单,通过联合惩戒,让企业“一处失信,处处受限”。
  正是在这样的背景下,“张俊峰”们加入到了市场监管的队伍。除了日常的巡检,他们还将根据手机APP推送的任务,完成网格内“4+2”职责,即市场主体登记地址信息核查、开业经营情况核查、许可办理情况核查、无证照经营线索巡查以及督促年报、亮照经营。


  打造多元共治善治格局
  依托粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设发展等重大历史机遇期,黄江迎来实现弯道超车的发展良机。特别是近年来,通过推动商事制度改革不断向纵深发展,黄江营商环境持续提升,各类市场主体快速增长。在放宽、放活市场准入后,如何通过事中事后监管维护市场公平竞争,促进优胜劣汰,也成为黄江在“商改3.0时代”面临的关键命题。
  12月17日,黄江镇召开深化商事改革推进“一平台三工程”工作会议,进一步动员全镇上下推进商事制度改革、构建“一平台三工程”市场监管体系工作。会上,黄江镇副镇长利鸿昌提出,全镇各部门要凝聚共识、协力同心,加快市场监管理念更新和方式创新,全力打造“一平台三工程”的升级版,为建立统一开放、竞争有序的现代市场体系奠定基础、提供保障。
  其中,协同监管、信用监管、智慧监管是构建科学市场监管体系的三个核心工程。据介绍,推进协同监管,构筑市、镇、村三级协同的工作体系,特别要发挥行业协会和商会自律管理作用,构建行业互动性自主型的管理模式。通过引入现代社会治理的思维,尊重社会组织和市场主体的地位,充分发挥社会力量在市场监管中的作用,建立起政府部门引领、社会组织响应、市场主体参与的多元共治、多元善治的监管格局。
  此外,不断完善涉企信息的统一归集、集中公示机制,将涉企信息整合记于同一企业名下并向社会公示,加强对失信企业的信用约束管理,实现“一处失信,处处受限”的信用监管。同时,着力推动商改后续监管和市社会服务管理“智网工程”的深度融合,构建基于网格化管理的新型清理无证照经营长效机制,设置政社共治网格,有效释放基层部门的行政监管资源,形成具有东莞特色的智慧监管格局。
  “深化商事制度改革,推进‘一平台三工程’市场监管体系建设,是一场涉及监管理念、体制机制、工作方式的深刻变革,工作涉及面广、任务艰巨。”利鸿昌表示,要从放宽准入和加强后续监管两个层次着手,深刻理解深化商事制度改革推进“一平台三工程”的重要内涵,加快建成与高质量发展相匹配的市场监管体制机制和商事制度,为黄江的经济建设营造良好市场营商环境。

【TOP】打印页面】【关闭页面
无标题文档_澳门威尼斯人官网_澳门威尼斯赌场

澳门威尼斯人官网_澳门威尼斯赌场